公债是指政府为筹措资金而向公众发行的债务，是政府借贷的一种形式。政府发行公债的主要目的是为了筹措资金用于国家重大建设项目、社会福利事业、救济贫困等方面。
公债通常在一定期限内按照一定的利率向公众发行，发行的债券可以在市场上进行交易。公债的偿还主要依靠政府的财政收入，包括税收、国有资产收益等。公债通常是一种低风险的投资品种，对于一些个人和机构来说，购买公债也是一种安全的投资方式。
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